扎下深深的集体根

时间：2021-03-03 来源：　 作者:

　　习近平总书记指出，壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。要在搞好统一经营服务上、在盘活用好集体资源资产上、在发展多种形式的股份合作上多想办法。农村集体产权制度改革是发展新型农村集体经济的制度基础。自2015年以来，河南省持续推进农村集体产权制度改革，2020年基本完成改革任务，下一步转向发展新型集体经济上来。济源承担国家第一批农村集体产权制度改革试点任务，提前完成了改革任务，在运用改革成果创新集体经济运行机制方面，有探索，有路径，有成绩，迈出了新型农村集体经济发展的新步伐。

　　冬天，周全喜只恨天不冷；夏天，周全喜只恨天不热。

　　济源市承留镇花石村暖洋洋的，54岁的村党支部书记周全喜叹了一口气：哎哟！千万别再升温了！没有零下三四摄氏度，造雪机造不出雪；眼看春节到了，没有雪，村里的滑雪场咋挣钱啊？

　　滑雪场是花石村第一家村办股份制企业，2016年开业，后经转股、扩股，除了村集体的40万元股份，余下的315万元股份都是村民的，1万元一股，涉及88户村民。

　　春节假期，是滑雪的旺季，营业一天，至少有上万元进账；在花石村，“只恨天不冷”的可不单单一个周全喜。

　　不但冬天要冷，夏天还要热。

　　夏天越热，到花石村另外一个股份制项目水上乐园来耍水的人就越多，人多形成人气，人气连着收益，收益决定着村民们的股份分红。

　　花石村新型集体经济发展起步较早，经过十多年的探索、修正，找准了路径、形成了规模、积累了经验、获得了收益、深入了民心。

　　2008年周全喜再次当选花石村党支部书记，他在2003年主动辞去了村党支部书记。

　　离职5年间，他自己的生意风生水起：这五年，全国各地跑，眼界开阔了、思路打开了，加上也有了点钱，为家乡服务、为乡邻谋福也算有了底气！

　　2009年，周全喜在村里干了一件大事：把一家一户耕种多年的“面条田”收归集体统一经营，一家一户经营了多年的“插花山”也由集体统一经营。

　　“集体”的大旗在花石村树了起来，“集体”的金字招牌在花石村被擦亮，“集体”二字重新挂在了花石村人的嘴上。

　　“深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济”是党中央提出的要求，也是一个解决农民共同富裕的大课题；真正做到资源变资产、资金变股金、农民变股东，周全喜认为最根本的问题就是要解决土地问题，就是要让所有农民在心中重新确认“土地集体所有”这个基本属性。

　　包产到户、分田到户，在特定的历史时期为解决中国人的温饱问题立下了汗马之功；至今乡村空心化、农村常住人口老龄化问题凸显，要高质量发展农业、走乡村振兴之路，决不能让“面条田”变成“肠梗阻”。

　　花石村和全国其他乡村一样有生老病死，但人口的增减并不涉及土地再分配：全村从2009年开始，按实有人口分粮。

　　花石村的分粮方案是：每年的9月1日是个时间节点，9月1日前娶来的媳妇、生下的孩子都可分到700斤小麦，故去的老人则不再分配。

　　“2020年的疫情给我很大的警示，原来分粮不愿意要粮食的可以全部折算成现金，去年我们又有了新规定，每家折算现金的比例不能高于50%！我们必须保证花石村群众的饭碗里装满自家的粮！”周全喜说。

　　当下农村土地依然是多种矛盾的原点和焦点，独吞占地补偿、人多地少、绝户撂荒等“不均”引发“不平”，不平则鸣，破坏乡村和谐、阻碍乡村发展。

　　农村集体产权制度改革中衍生出来的“花石模式”，破了农村土地问题的局，化解了很多基层矛盾，铺平了农村集体经济发展的路，巩固了党在农村的执政基础。

　　花石村有1280亩山，分山的那些年间，山上长了几十年的柏树，部分村民为了钱，砍掉卖到外省做棺材用了；2009年“插花山”由集体统一经营后，再没有砍伐一棵柏树，修登山步道时遇上大树，都“惹不起”，绕着走了！

　　土地的局一破，花石村的集体经济发展别有洞天。

　　先有滑雪场、水上乐园、草莓种植园、水果采摘园；再有水上游船、小火车、打铁花表演、电音节、激光节；还有乡村水上大舞台的选拔赛、周赛、月赛。春节前花石村广场上村民们已经组团烤制过年的“炉馍”；新建的花石幸福院已经竣工；后山上黄河北面积最大的梅园之梅已含苞待放！

　　一年四季，813口人的花石村，日日有人流、月月有卖点、时时有爆点，处处饱含网红村潜质。

　　当下的花石村，集体股份经济合作社能挣钱，青山绿水能换来钱，就连村里的接待因为讲解都能直接变现了，有硬实力也有软实力！

　　现在花石村的村集体总资产已超过4000万元，集体年收入超过100万元，村民人均收入超过2万元。周全喜说：“‘十四五’末，花石村的年集体经济收入要突破500万元。”

　　新乡市一批镇村干部到花石村参观学习，座谈时大家共同关切的问题依旧是土地问题：作为最重要的乡村资产，土地问题得不到很好的解决，乡村振兴就难以迈开大步。

　　花石村土地问题解决得好、集体的根扎得深，才有了新型农村集体经济的蒸蒸日上。

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原文链接：http://www.moa.gov.cn/xw/qg/202103/t20210301_6362473.htm