北京通州：张家湾镇探索“一核多元共治”为民解忧
时间：2024-02-01 来源：北京市农村农业局 作者:佚名
曾经的市级治理类乡镇，经过三年多的努力成功“摘帽”，接诉即办综合考核成绩升至全市中上游。近年来，通州区张家湾镇探索了一条融合法治、德治、自治的“一核多元共治”基层治理模式，带动地区基层治理水平整体提档升级。
张家湾地处通州区腹地，是一个面积超过100平方公里的大乡镇，上世纪80年代曾是京郊首个亿元乡镇。后来随着通州区升级成为城市副中心，张家湾迎来了打造设计小镇的角色转变，但基层治理能力和水平没有及时跟上。2019年，因群众诉求量多次进入全市前十，张家湾镇被纳入市级治理类街乡镇。
看到差距，全镇上下迅速行动起来，镇党委首先开展“鉴事 见人 建情”主题实践活动，转变干部作风。2022年3月，张家湾镇揭牌成立了“一核多元共治中心”，引导通州区法院、区检察院、公安，以及春燕社会工作事务所、老赵工作室等专家学者律师顾问团队实体入驻，以多元力量帮助化解群众矛盾。
张家湾镇烧酒巷村，在经过美丽乡村改造以后，全村硬件设施获得大幅提升，但是基层治理的“里子”没有跟着改善，电动车乱停乱放、宠物粪便随处都是，群众诉求多发，一度令村党支部书记张志国十分头疼。抽丝剥茧，张志国从众多问题中拎出问题的关键：想要提升乡村治理水平，村民要形成共同的行为规范，村规民约正是其中的核心。
可老版的村规民约已是多年前制定，部分内容和当前实际情况不相符合，修订新的规范迫在眉睫。张志国将问题反映到镇里，得到镇党委的关注和重视。很快，张家湾镇“一核多元共治中心”内就召开了议事会，邀请公检法、村民代表以及春燕社工事务所等共同参与进来，围绕修订村规民约协商议事。经过多轮协商，新版的村规民约在村民代表会获得全票通过，成为村民公认的行为准则。如今，养犬、停车等令人头疼的问题逐一解决。2023年，烧酒巷村全年的村民热线诉求减至仅2件，让张志国心头乐开了花。
依托镇级共治中心，法院、检察院、公安、公益律师、社会组织等多元力量下沉一线实体办公，广泛开展法律咨询、心理疏导、诉前调解等活动，张家湾逐步打造了一批诸如法院“一站式多元解纷中心”、老赵工作室等服务品牌。
2023年4月，张家湾镇顺利退出治理类乡镇，接诉即办成绩连续三年提升，从全市末位提升至全市中上游，乡村治理成效显著。全镇打造的“党建引领 多元有你”基层治理品牌先后入选2022年全国社区治理“十佳”案例、2023年全国社会治理创新案例、“新时代‘枫桥经验’优秀案例征集”活动精品案例。
原文链接：http://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/snxx/gqxx/436349691/index.html
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